自閉癥托養(yǎng)機構[國內十大自閉癥康復機構]

在我國大齡心智妨礙托養(yǎng)范疇，南京寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心從前是榜樣。

曾在短短幾年時刻內，南京寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心（下稱寧馨陽光家鄉(xiāng)）憑仗高質量的服務，贏得了來自官方和民間許多贊譽。

它的榮光和探究，也被圈內視作我國大齡托養(yǎng)職業(yè)的風向標。

托養(yǎng)家庭更是將其視作歸宿，至少有5戶家有大齡自閉癥孩子的家庭，還在寧馨陽光家鄉(xiāng)鄰近買了房。

作為從前的南京市“十大民生項目”之一，寧馨陽光家鄉(xiāng)一度壯志凌云。

但出乎許多人預料，這樣一家政府耗資6千多萬，著力打造的市本級殘疾人托養(yǎng)中心，有一天會被南京市殘聯(lián)告上法庭，理由是拖欠場所費用。

一審和二審，寧馨陽光家鄉(xiāng)都敗訴了。

更扎手的是，寧馨陽光家鄉(xiāng)的興辦者劉強被判承當組織的無限連帶責任，私家承當100萬元的敗訴金錢。他的銀行賬戶也因而被凍住。

一審判定中，法院以劉強興辦的服務中心無工作場所為由，斷定掛號為法人型民辦非企業(yè)單位的寧馨陽光家鄉(xiāng)，不具有法人資格，然后要求劉強承當連帶責任。

二審判定，雖確定寧馨陽光家鄉(xiāng)系公辦民營的社會服務組織，但以劉強和陶某實踐操控組織運營辦理為由，持續(xù)要求劉強向殘聯(lián)賠付100萬的場所及設備折舊費。

劉強以為他不應該敗訴，還方案持續(xù)申述。

而在其他行內助看來，劉強的遭受很或許給了大齡托養(yǎng)職業(yè)一個不詳?shù)男盘枴M織的運營本來就很困難，再加上身處方針和商場縫隙中，法人資格岌岌可危，將公益淪為興辦人和運營者豪擲身家性命的賭博。

敗訴者的困獸之斗

一位家長說，自從二審判定出來，劉強主任就有些魔怔了。

每天醒來一翻開手機，寧馨陽光家鄉(xiāng)家長群里總是堆著他發(fā)的，一大長串、一大長串的音訊。

剛開端，還有人會回復兩句，鼓舞劉強不要拋棄，堅持申述。

后來，面臨他那些發(fā)了一遍又一遍的法律文書和文字資料，以及總是雙手合十祈求求助的表情，人們漸漸地挑選了無視。

終究有一次，劉強翻開群音訊，界面顯現(xiàn)他現(xiàn)已被踢出群聊。那時的他，已徹底離了開寧馨陽光家鄉(xiāng)。

劉強被踢出群

“這場困局里，終究如同只需我自己一個人在疲于奔命了！”劉強說。

在一審前，南京市殘聯(lián)現(xiàn)已懇求對他的產業(yè)進行了保全，他賣掉一套大面積的老房子換購一套小房子之后的余款，至今被凍住。雖然還未被徹底劃撥，但根本跟履行沒什么差異。

他對公益已灰心喪氣，心情上來時，能用他想到的任何負面詞匯來描述他身心相許的工作。

“做大齡托養(yǎng)這些年，我透支了我所有的人脈、資源和常識儲藏，還搭上了我的家產?！眲姷娜松?guī)劃里，已不再有“大齡托養(yǎng)”四個字。

他還常常想起那些年他取得的各種榮譽，各種媒體報道。

時不時，他還會在朋友圈掛一些出來，但這都無助于緩解他的窘境和焦慮。想?yún)f(xié)助他的人，沒才能；有才能協(xié)助他的人，都好像無能為力。

他史無前例地感到孑立，無助。這一切，都源自一場官司。

組織敗訴，個人擔責

2018年3月28日，南京市殘聯(lián)將寧馨陽光家鄉(xiāng)告上法庭，要求中心按協(xié)議賠付承辦托養(yǎng)組織以來的房子修理等費用，合計1352521.78元，一同懇求法院判定該中心的興辦者劉強和陶某承當連帶責任。

2018年6月27日，一審南京建鄴區(qū)法院下達《民事裁決書》，以為被告寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心雖掛號為法人型民辦非企業(yè)單位，但其掛號的居處系托養(yǎng)項目運營場所，而非本身工作辦理場所，其實踐不符合法人所應具有的法定要件。

因而，劉強及另一名被告陶某作為中心興辦者，應對被告寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心所付款責任承當連帶責任，賠交給殘聯(lián)1352521.78元的場所及設備折舊費。

一審判定書截圖

這起判定讓劉強至今覺得不可理喻。

“一審法院確定殘聯(lián)租給寧馨陽光家鄉(xiāng)的場所面積多達4500平米，雖然這個面積我并不認可，但一棟樓，那么大的當?shù)?，咱們怎樣連個工作室都塞不進去？哪條法律規(guī)定運營場所不能一同用來工作？”

一審裁決出來后，劉強毫不猶豫地就向南京市中級人民法院提起上訴。

2019年7月30日，通過長達一年的重復質證、問詢、說話，南京市中級人民法院下達二審民事判定書。

該判定沒有對一審裁決中“寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心不符合法人的法定要件”展開評論，而是用了一個新的理由，要求劉強和陶某承當連帶責任。

這個理由是，寧馨陽光家鄉(xiāng)應系公辦民營性質的社會服務組織，但依據(jù)該中心理事、南京市殘聯(lián)工作人員沈某供給的《狀況闡明》，沈某從未收到舉行理事會的告訴，更未參加過實踐理事會議，內部辦理系其他兩名理事劉強、陶某實踐操控。

沈某提交的狀況闡明書

“該行為已違反中心規(guī)章，規(guī)避了市殘聯(lián)的有用監(jiān)管，與其公辦民營社會服務組織的公益性不符。故劉強、陶某應對被告寧馨服務中心付出房子保護費、設備折舊費的責任承當連帶責任?！?

基于此，南京市中院駁回上訴，維持原判。其間，劉強個人須賠付100萬場所費給殘聯(lián)。

“我不服。即便要承當，也應該是具有獨立法人資格的社會服務組織寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心，而非舉行者?！眲娬f。

法院確定寧馨陽光家鄉(xiāng)與其公辦民營社會服務組織的公益性不符，依據(jù)首要是南京市殘聯(lián)的證明，以及殘聯(lián)工作人員沈某的《狀況闡明》。

“他們肯定會替自己說話了?！眲娬f，“退一萬步，即便我的組織不具有充沛的公益性，那也不是讓我個人承當連帶責任的理由。我國公益性缺乏的公司和組織多了去了，莫非都要撤銷它們的法人資格？”

可是在我國，二審判定即為終審判定。劉強下一步只能申述，而他很清楚，申述成功的期望微乎其微。

回憶：榜樣組織的光環(huán)

現(xiàn)在，劉強隨身帶著一摞近一尺厚的檔案夾，他盡或許地向可以觸摸到的媒體記者、職業(yè)人士，展現(xiàn)南京市殘聯(lián)有關領導干部，參加托養(yǎng)中心巨細事項、會議的證明，包含相片、簽名、聊天記錄等。

“或許嗎，一家國家耗資六千多萬打造的公辦民營組織，殘聯(lián)只是供給資金和協(xié)作？不讓殘聯(lián)參加理事，聽任我一個供給服務的第三方徹底操控？”劉強說。

在二審成果出來之前，他早就把這些依據(jù)供給給了法院，但并未得到任何回應。

劉強隨時帶在身邊的文件冊

很屢次，劉強想過拋棄持續(xù)打官司，由于他現(xiàn)在連承當律師費都變得困難。

劉強說，知道被連帶100萬元的二審維持原判的成果后，許多助殘同仁也打電話給他，期望他持續(xù)申述，去爭奪那0.1%勝訴的或許。

但無數(shù)個深夜里，他想起官司和寧馨陽光家鄉(xiāng)的過往，就會失眠。一樁樁、一件件的事兒，在他腦袋里不停地羈絆拉扯，他卻無人可訴。

劉強并不否定，他一開端進入托養(yǎng)職業(yè)，除了探究大齡自閉癥的生命全程支撐之外，也是沖著賺錢去的。

他開始有個愿望，便是以社會企業(yè)的規(guī)則做大做好這個職業(yè)，達到贏利和公益的雙贏。

可是，在漸漸深化這個圈子后，收益、本錢等元素在他腦海里不斷淡化，他的愿望變成了“打造首個國內全生命支撐的，高服務質量的公益組織?！?/p>

他笑說，自己是一個“被公益”的商人，付出了近10年的熱心和精力，由于一場官司被強行離場。

早在2010年頭，樹立市本級殘疾人托養(yǎng)服務中心，被列為南京市十大民生項目之一。

依據(jù)南京市政府的定見，南京市殘聯(lián)全體購買了坐落建鄴路66號原現(xiàn)代家庭報工作大樓，總面積為5038.18平米，共7層，用于建造公工作益性的南京市殘疾人托養(yǎng)服務中心。

2011年3月，經(jīng)公開招標，時任南京明心兒童益智教育培訓中心理事的劉強及其團隊，憑仗一份項目方案書，成為殘聯(lián)實行市本級殘疾人托養(yǎng)服務中心項目的第三方服務單位

劉強開始的項目策劃書

其時的劉強，仍是大齡自閉癥托養(yǎng)職業(yè)中的新兵。

2009年，他才從南京師大教育公司離任，進入明心自閉癥恢復中心做理事。兩年時刻，劉強帶領它從一個只需五六人的小作坊，開展成為了一個有五六十人的恢復組織。

漸漸地，這個在自閉癥服務職業(yè)鋒芒畢露的新兵，跟一些心智妨礙家庭觸摸后，靈敏地覺察到大齡自閉癥人士托養(yǎng)職業(yè)的空白。

2011年，憑借殘聯(lián)的一次調研活動，劉強完成了南京市大齡托養(yǎng)需求的調研陳述。

這次陳述證明了他的猜測：南京在組織接受托養(yǎng)保護的殘疾人只需不到3000人，還有數(shù)萬人待在家中，組織托養(yǎng)率不到10%，可是93.4%的家庭都有托養(yǎng)自愿。

所以，樹立一個可以比美日本櫸之鄉(xiāng)的托養(yǎng)基地，成了劉強追逐的下一個方針。

在他的方案書里，寧馨陽光家鄉(xiāng)除了供給根底的日間照顧和月托服務，還涵蓋了課程學習、行為矯正、保護勞作、輔佐工作、職場幫助等一系列功用。

在中標后，兩邊很快簽訂了一份為期6年的協(xié)作協(xié)議，約好由南京市殘聯(lián)無償供給場所，運營方每年向殘聯(lián)交納30萬元的場所及設備折舊費。協(xié)議還特別注明：該費用前兩年全免，后三年視運營狀況酌情減免。

協(xié)議書截圖

據(jù)很多媒體報道，2013年7月，寧馨陽光家鄉(xiāng)正式投入運用，但劉強著重，此刻其實是試運營期。

不論怎么，近70名16歲以上的心智妨礙青年來到這兒，開端他們全新的日子。

一位不肯泄漏姓名的媽媽稱，組織還在裝飾的時分，她就跑來看了好幾次了，政府花了巨大心力推廣的這個項目，是她其時能為孩子尋找到的，最為抱負的托養(yǎng)場所。

5戶家有大齡自閉癥孩子的家長為了便利托養(yǎng)，在鄰近買了房子。

全國各地代表團來寧馨觀賞學習

組織運營后，短短幾年時刻，寧馨公然不負眾望，一躍成為“全國陽光家鄉(xiāng)演示組織”、“江蘇省民政4A級社會組織”、“南京市十佳殘疾人托養(yǎng)服務組織”、“殘疾人托養(yǎng)服務組織規(guī)范化建造AAAA”等。

大齡托養(yǎng)組織終究有多難？

可是，再多的贊譽，都無法處理寧馨陽光家鄉(xiāng)遭受的職業(yè)窘境。第一個便是周邊居民的長時間抵抗。

2016年5月31日，正值兒童節(jié)前夕，江蘇衛(wèi)視約請明星何潔、王錚亮，來到寧馨陽光家鄉(xiāng)看望被托養(yǎng)的孩子們?？墒呛螡嵰姷竭@些孩子后不久，竟在現(xiàn)場大哭起來。

何潔現(xiàn)場哭泣

原因是，節(jié)目組才剛把孩子們帶到三樓的露天陽臺，就有居民沖過來，把孩子們往組織大樓里驅逐。

何潔在陽臺上與家長理論

時任寧馨陽光家鄉(xiāng)專職社工師的廉杰說，其時何潔流著淚對居民高喊，期望他們能寬恕一些。但爭論十多分鐘后，組織仍是只能封閉門窗，讓孩子們回到室內。

居民們毫不掩飾對這些孩子的討厭，并對著隨訪媒體的鏡頭，表明對托養(yǎng)組織的強烈不滿。

他們說組織不按規(guī)則就事，由于協(xié)議上清晰寫了不允許這些孩子在這個陽臺上活動。

居民們說的協(xié)議的確存在。

2012，寧馨陽光家鄉(xiāng)剛開端裝飾，就遭到了居民們的強力阻遏，有居民直言，“不說其他，他們這些人來了，咱們的房價都要往下掉。”

為了項目持續(xù)推動，2012年9月19日，市殘聯(lián)與居民代表開了交流會，就大樓的一系列運用事項擬定了協(xié)議。

協(xié)議的其間一條便是，通往居民樓三樓的渠道，不作為殘疾人的活動場所，盡量削減殘疾人在渠道上活動的人數(shù)和人次，不做團體活動。

寧馨陽光家鄉(xiāng)地點的大樓，面朝建鄴大街，背鄰一老住宅小區(qū)，而與居民樓相連的露天渠道，則是本來規(guī)劃給孩子們室外活動的僅有場所。

在這個渠道上，居民和組織發(fā)生過無數(shù)次抵觸。廉杰教師說，只需看見有組織的孩子在陽臺上活動，居民們輕則咒罵驅逐，重則報警投訴，不時還要往渠道上扔各種廢物。

一位在寧馨長時間做自愿服務的退休老兵，特別“怨恨”這份協(xié)議。他無法了解，為什么住在附樓的居民有權力對大樓的運用，提出這樣那樣的要求，包含要約束寄宿學員的人數(shù)、床位只能組織在朝南一面等等。

在他擔任運營期間，要說組織的最中心困難，劉強坦承仍是本錢的居高不下。

以師資為例，寧馨陽光家鄉(xiāng)的14名特教教師，有8名為大專以上學歷，依照1:4的份額為孩子們供給練習和照顧。

寧馨陽光家鄉(xiāng)的畫室

把孩子托交給寧馨陽光家鄉(xiāng)的家長，大都很滿足。劉強靜心苦笑著說，“可是這便是對立地點了，依照高質量規(guī)范做的組織，又只能作為公益性托養(yǎng)。”

收費上，只能盡量壓低價格，日間照顧的費用每月在300-900元之間，寄宿托養(yǎng)的每月在2000-5000元之間。

為了操控本錢，組織決定在操控日托人數(shù)的一同，添加寄宿制的學員。

可是，2015年的一同官司卻讓組織的這一求生方案半途夭亡。

時任組織教務主任的何教師說，其時一名學員在組織意外跌傷，家長為此把寧馨陽光家鄉(xiāng)告上了法庭，為了削減職業(yè)輿論壓力，終究此事以寧馨賠付家長近10萬元完畢。

“為防意外事件再次發(fā)生，殘聯(lián)便不支撐組織持續(xù)做寄宿托養(yǎng)，所以五樓的宿舍就近乎曠費。只能為學員供給午睡。”劉強彌補道。

在本錢、危險，以及周邊居民抵抗的壓力下，寧馨陽光家鄉(xiāng)近五千平，開始規(guī)劃可為200名心智妨礙人士供給保護的大樓，終究只能一同為60多名心智妨礙人士供給服務。

在此狀況下，劉強說，至少在2017年之前，他從前4次給市殘聯(lián)打陳述提出修正協(xié)議，8次提出減免折舊費，但一向沒有得到回復。

工作一向拖到2017年年末，6年合同到期后，換屆后的市殘聯(lián)向他提出一次性付出100萬元場所及設備折舊費的要求。

脫離的那瞬間，如釋重負

2017年12月31日，寧馨陽光家鄉(xiāng)與殘聯(lián)的協(xié)作關系正式完畢。

當了5年主任的劉強，用組織賬戶上近10萬元余額遣散了還在任的特教教師，之后在財政移送清單上簽上姓名，走出了家鄉(xiāng)的大門。

除了一本財政賬本外，他什么都沒帶。

立刻便是元旦了，氣溫現(xiàn)已降到零度，北風鉚足勁兒往人脖子里灌，靜心跋涉的人群中，站在家鄉(xiāng)樓下，一向沒挪步的劉強有些刺眼。

從他的方位看，寧馨陽光家鄉(xiāng)仍然氣度，7層高的大樓立在南京市富貴的商業(yè)大街，藍色的玻璃幕墻直面建鄴大路。

可是，那又是他第一次覺得，這棟樓太刺眼了，特別是在這樣寸土寸金的地段。

劉強直言，回身脫離的那瞬間，如釋重負。

可是很顯然，他輕松得太早了。

他沒想到，殘聯(lián)在明知組織運營困難的狀況下，仍然依照每年30萬的規(guī)范要收取場所費用，并未如協(xié)議上所說“酌情減免”。

并且他這個可被改變的法人代表，還要為這個每年給他5萬元薪資的組織，終究把自己賣房子的錢都給賠了進去。

編者跋文

目前國內可以接納大齡孤獨癥患者的組織有三類。

第一類，公辦的殘疾人相關組織，這類組織首要接納智力妨礙和重度肢殘人士；

第二類，純民辦組織，這類組織良莠不齊，且收費遍及較高；

第三類，相似寧馨家鄉(xiāng)這樣的公辦民營組織，兼具政府的公益性和運營的專業(yè)度，一度被業(yè)界寄予厚望。

可是殘聯(lián)與寧馨陽光家鄉(xiāng)服務中心的案子，卻讓咱們看到了這一抱負形式背面的許多問題，比方：

1.殘聯(lián)代表政府行使發(fā)標購買功能，還要辦理組織，其責任和權限怎么清楚？

2.被引入的第三方組織，需要對運營危險負全責，仍是只是擔任供給合格的專業(yè)服務？

3.公辦民營組織，怎么平衡公益和本錢的抵觸？

4.舉行者是否應為社會服務組織（法人型民辦非企業(yè)單位）承當連帶責任？

5.怎么鼓舞更多有志之士能定心進入大齡托養(yǎng)職業(yè)，還能安全抽身？

……

針對此案

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采寫 | 小熊 修改| 當當

圖片 | 受訪者供給 內容參謀 | 孫旭陽